棣政办发〔2009〕64号

                               
各乡镇人民政府，县政府各部门，各企事业单位：
    为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政工作实施纲要》，全面推进依法行政，进一步提升全县依法行政水平，根据《滨州市行政执法案卷评查办法（暂行）》和《无棣县行政执法案卷评查办法》有关规定及县政府的安排，对全县行政执法部门的行政处罚案卷进行了系统评查。现将评查结果通报如下：
    本次评查共查阅卷宗1278份，抽查119份，涉及执法部门17个。经评查发现，各执法部门依法行政意识有了较大提升，实施行政管理均依照法律、法规、规章进行，做到了依法取证、依法决定，自由裁量权符合法律目的。各执法部门行政处罚实施过程中能够较好地体现处罚与教育相结合的原则，制作出的执法卷宗质量较高；执法流程证据较为充分、事实清楚；调查取证、集体审议、处罚决定均能够依法处理，能够体现行政处罚的办案要求。但仍存在一定的问题和不足，少数部门存在对案卷评查工作重视程度不够、态度不积极、有卷不报、科室之间互相推诿现象；在行政处罚程序及实体处理方面，部分卷宗装订欠规范，法律用语表述不严谨；行政处罚法定程序未得到充分有效的体现，行政处罚具体实施过程中违背执法目的，未体现公正、公平原则，在一定程度上影响了行政处罚的威信和依法行政进程的推进，有待进一步规范完善。各有关部门和单位要以这次评查为契机，进一步提高思想认识，认真总结经验，查找不足；对发现的问题，要认真梳理分析，不断加以改进，进一步提升全县依法行政水平。

    附件：2009年无棣县行政处罚案卷评查结果统计表

                                                                                            二○○九年十二月六日

主题词：行政执法  案卷评查  通报 
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抄送：县委各部门，人大办公室，政协办公室，纪委，人武部，法院，检察院。
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无棣县人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　2009年12月6日印发

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