棣政办字〔2009〕82号

各乡镇人民政府，县政府各部门，各企事业单位：
    县政府规范性文件是上级政府法律、法规、规章的配套补充，是联系我县实际制发的长期有效和具有普遍约束力的行政管理规定。为进一步加强全县规范性文件制发工作，保证工作的连续性、计划性和科学性，提高政府规范性文件质量，根据市政府法制办公室《关于报送市政府2010年度规范性文件制发计划建议项目的通知》（滨政法字〔2009〕23号）和《无棣县规范性文件制定与备案管理办法》（棣政办发〔2007〕38号）要求，经县政府研究，决定组织编制2010年度规范性文件制发计划。现将有关事宜通知如下：
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，根据县委、县政府的工作部署，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务和保增长、保民生、保稳定的要求，切实把规范性文件建设同改革、发展、稳定的重大决策结合起来，按照“突出重点、兼顾一般”的原则，结合各部门工作实际，围绕行政机关全面履行职责、加强社会管理和公共服务职能，着重选择推动科学发展、保障公民权利、加快改革、调整产业结构、节约资源和保护环境、改善民生、建设生态文明和促进社会和谐等方面的规范性文件，从政府全局工作出发，通盘考虑，统筹安排，科学合理地编制计划，为促进全县经济社会平稳发展提供更加有力的法制保障。
    二、立项范围
    （一）法规和规章明确要求地方政府制定实施办法或细则的；
    （二）本县实际工作迫切需要通过制定规范性文件来调整某一社会关系，且制定的条件比较成熟，并有一定法律法规依据的；
    （三）已列入2009年度县政府规范性文件制发计划，尚未出台的；
    （四）需对现行有效的县政府规范性文件进行修改的。
    三、具体要求
    （一）做好县政府规范性文件年度制发计划，有利于县政府在全县政务活动中实施宏观调控和科学决策，对于强化制度建设、推进全县依法行政工作进程具有重要意义。各级各部门和单位要高度重视规范性文件制发计划的编制工作，在对本部门、本单位所涉及调整的各项社会关系进行必要预测的基础上，严格按照要求，制订2010年度需要提请县政府制发的规范性文件建议项目。
    （二）各级各部门和单位要组织有关人员对计划项目的必要性和可行性进行充分的论证，对规范性文件的制订依据、拟解决的问题、拟确立的制度或措施等作出说明，并明确具体调研起草时间和送审时间，经单位主要负责人审定后报送县政府法制局。
    （三）县政府法制局对报送的规范性文件建议项目进行调研，并根据实际需要，研究确定县政府2010年度规范性文件制发计划，报县政府审定。凡未列入2010年县政府规范性文件制发计划的送审文件，县政府法制局将按照《无棣县规范性文件制定与备案管理办法》不予受理。报送截止时间：2009年11月30日。报送地点：县政府法制局（县政务中心0224房间），联系电话：6781401。

附件：无棣县2010年度规范性文件制发计划报送表

                                                                     二○○九年十一月二十四日

主题词：文秘  规范性文件  制发计划  通知 
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无棣县人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　 2009年11月24日印发
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